BEIJING - Alors que les deux sessions de 2026 se déroulent, de nombreux députés et membres prescrivent des remèdes pour l'intensification de la concurrence et des problèmes de surcapacité de l'industrie des batteries au lithium. De l'établissement de systèmes de contrôle dynamique de la capacité à la réduction des enchères inférieures aux coûts et à l'établissement de "passeports numériques" pour la sécurité, les interventions au niveau des politiques s'alignent sur les forces du marché pour sortir l'industrie de son cercle vicieux.

Prescription 1 : Contrôle dynamique de la capacité

Pour faire face à une expansion incontrôlée, Zhang propose un système de contrôle dynamique de la capacité. Les ministères concernés devraient surveiller la capacité nationale des batteries, les taux d'utilisation et la demande via le big data, en publiant régulièrement des indices d'alerte de surcapacité et en limitant les technologies obsolètes et les capacités inefficaces. Les plans de développement régional devraient être formulés en fonction des dotations en ressources et des grappes industrielles pour éviter les constructions redondantes.

Concernant les mécanismes d'entrée-sortie, il suggère d'augmenter les seuils d'accès au marché pour la production et le recyclage des batteries, de passer d'un système de "licence" à un système de "classement" ministériel et de réviser les "conditions standard de l'industrie des batteries" pour interdire la capacité de bas niveau.

Prescription 2 : Réduire les enchères à bas prix

La concurrence vicieuse à bas prix est devenue endémique. Zhang a noté que certaines entreprises citent des prix inférieurs aux coûts dans les offres de projet, déclenchant un cercle vicieux de "baisse des bénéfices-baisse de la qualité".

Il recommande d'améliorer la loi sur les appels d'offres et la loi sur les marchés publics, d'établir un mécanisme d'alerte aux anomalies de prix et de formuler des mesures pour identifier et pénaliser la concurrence malveillante à bas prix et les appels d'offres monopolistiques. Des campagnes de rectification spéciales devraient cibler les produits contrefaits et de mauvaise qualité pour garantir la sécurité de l'industrie.

Notamment, en janvier, quatre ministères ont convoqué 16 entreprises de premier plan, dont CATL et BYD, pour des réunions à huis clos, s'engageant à renforcer la surveillance du marché et à freiner la guerre des prix. Ces propositions de deux sessions visent à institutionnaliser cette orientation politique.

Prescription 3 : Briser le protectionnisme local

Les plus grands obstacles à un marché national unifié des batteries, selon Zhang, sont doubles : les barrières invisibles des politiques protectionnistes locales qui "entravent la circulation des facteurs" et les règles fondamentales du marché incohérentes qui augmentent les coûts de conformité entre les provinces.

Il exhorte à unifier les systèmes de marché fondamentaux, à démanteler la segmentation régionale et à abolir les politiques protectionnistes locales dans la disposition des NEV, les scénarios d'application et les subventions. Les marchés des facteurs devraient être unifiés pour faciliter la libre circulation, accélérer la construction d'un marché national de l'électricité unifié et des politiques de stockage d'énergie cohérentes.

Prescription 4 : "Passeports numériques" pour les règles mondiales

Avec l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur les batteries de l'UE, la gestion du cycle de vie est devenue une nouvelle frontière concurrentielle. Zhang suggère d'accélérer le système d'identification numérique des batteries en Chine, d'établir des "passeports numériques" pour les batteries afin d'assurer la traçabilité, de faire face aux risques pour la sécurité et d'obtenir une influence sur l'établissement de normes mondiales. Pour le recyclage des batteries plomb-acide, il propose un système en boucle fermée par le biais de centres conjoints d'application de la loi et de.

Perspectives

De la réduction de la capacité à la reconstruction des règles, les deux sessions de 2026 prescrivent un remède de gouvernance systématique pour l'industrie des batteries au lithium. Comme la "main visible" de la politique exerce une force précise, la "main invisible" du marché peut revenir à la rationalité. Pour les entreprises en difficulté, s'adapter à cette logique de gouvernance déterminera leur survie lors du prochain remaniement de l'industrie.